성 프란치스코 선종 800주년 기념 희년

1966년에 창립된 한국의 가톨릭 농민운동단체. 가톨릭 농민운동은 예수 그리스도를 따라 하느님 믿음으로 깨어나는 농민들이 ‘스스로’ 그리고 ‘함께’, 농민 자신과 사회를 누룩처럼 변혁시켜 감으로써, 농민구원 · 겨레구원 · 인류구원을 지향하는 생활공동체 운동이다. 따라서 가톨릭 농민운동은 농민 안팎에 온갖 반(反)인간적 · 반공동체적 · 반생명적인 ‘세상의 죄’와 지속적이고 단계적인 대결을 벌이면서, 인간답고 공동체다운 세계와 하느님 나라를 건설해 가는 농민들의 삶의 표현이다. “한국가톨릭농민회는, 농민 스스로의 단결과 협력으로, 농민권익을 옹호하고, 인간적 발전을 도모하며, 사회정신의 실현을 통한 농촌사회의 복음화와 인류공동체 발전에 기여함을 목적으로 한다”(회칙 제3조).

1. 활동과제 : ① 현장활동 : 삶의 현장인 마을에서 부락민의 일상적 요구에 응답하면서, 마을을 생활공동체로 변화시킨다. 경제적 협동활동(생산, 소비, 유통, 신용, 이용 등의 협동화), ② 문화활동(생산과 문화, 일과 놀이와 전례의 일치를 시도함으로써 인간다운 공동체문화의 회복 및 창조), 봉사활동(특히 소외된 이웃과 고락을 나눔), 권익활동(반농민적 지배 등에 저항하며 농민 권익 옹호에 앞장섬), 마을민주화활동(평등구현 및 마을자치역량을 키움), 건강활동(무공해 농사 실천으로 땅과 식탁 살리기, 자연요법 개발 및 보급, 반공해활동 등), 연대활동(농촌 및 도시공동체와의 생활연대) 등을 추진한다. ③ 정책활동 : 농민을 비인간화시키는 구조적 모순을 없애는 활동을 통해, 공동선(共同善)을 확장시킨다. 농지제도 개선 활동, 농축산물 가격보장 활동, 농민조합의 민주화활동, 부당한 농업세제시정활동 등을 추진한다. 현장활동과 정책활동은 둘이 아니라 하나이다. 운동의 저항성과 공동체성은 하나이기 때문이다.

2. 조직 : 조직 형태는, ‘분회’(마을, 공소단위) ⇒ ‘지역협의회’(생활권, 본당단위) ⇒ ‘연합회’(도, 교구단위) ⇒ ‘전국본부’(대의원총회, 회장단, 이사회, 감사회, 사무국)이다. 조직 운영은 다음과 같다.

3. 활동약사 : ① 태동기(1964. 10∼1971년) : 한국가톨릭노동청년회(J.O.C.)의 농촌청년부로 출발해서 1966년 10월에 창립된 ‘한국가톨릭농촌청년회’(J.A.C)는, 농촌청년 중심으로 모범생활, 모범농사 등을 통한 마을 환경의 변화를 추구했으며, 주로 생활교육을 통한 계몽활동에 주력하였다. 그러나 농업 희생이 강요되기 시작한 1, 2차 경제개발계회(1962∼1971년)의 추진, 3선 개헌(1969년), 비상사태 선포(1971년) 등으로 나타남 권력독점의 심화, 농민개인과 정치경제 사회구조를 별개의 것으로 생각하는 한, 모범농촌청년, 모범농장도 불가능함을 인식, 농촌청년만으로는 농민문제 해결이 불가능함을 인식하여 운동의 새 방향을 모색하기 시작하였다. 그리하여 1970년 ‘가톨릭농민국제연맹’(M.I.J.A.R.C)에 회원국으로 가입하였다.

② 성장기(1972∼1980. 5. 17) : 자본주의의 농업 · 농민문제를 발견하고, 농민 스스로 그리고 함께 농업 · 농민문제를 해결하는 새 운동방향을 확정, 1972년 1월 ‘한국가톨릭농민회’로 개칭하면서 범농민운동체로 새출발하였다. 유신헌법(1972년) 긴급조치시대, 저노임 · 저곡가를 강제한 경제정책 강행 등으로 대외 의존이 심화되면서 기층국민은 생존의 위협에 직면하였다. 2차 경제개발계획에는 명목상으로나마 ‘식량자급’ 정책이 있었으나, 3차에는 ‘주곡자립’으로, 4차에는 ‘생산기반확충’으로 뒷걸음질 쳐 적자농사, 농가부채의 급증, 대량이농 등의 결과를 초래하였다. 1974년 민간단체로서는 최초의 ‘농지임차관계조사’를 통해 토지문제를 제기했으며(소작농 29.1%, 부재지주 39.8% 등), 1975년부터 쌀생산비 조사를 통한 농산물 가격 보장활동을 하였다. 현장에서 또는 전국단위로 외곡수입 반대운동, 강제농정 시정활동, 부당농지세 시정활동, 농협민주화활동 등을 끈질기게 추진하였다. 농협이 고구마 계약수매를 이행치 않음으로써 발단된 ‘함평 고구마사건’(1976∼1978)은, 사건 발생 2년 만에 농민의 승리로 끝났고, 이를 계기로 농협의 고구마 수매 80억원 부정이 폭로되었다. 또한 감자 계약수매 불이행으로 발단된 ‘안동 농민회사건’(세칭 오원춘사건, 1979년)은 숱한 수난에도 불구하고, 가톨릭 농민운동이 뿌리를 내리는 계기가 되었다. 특히 이 두 사건은, 농민운동사에 길이 기억될 사례이다. 10.26사태 후, ‘민주농정실현을 위한 전국 농민대회’, ‘농민관계법령공청회’를 개최하였다. 1972년 ‘국제가톨릭농촌단체연합회’(I.C.R.A)에 가입하였고 1976년 가톨릭농민회 10주년기념 전국대회를 개최하였다.

③ 성숙을 지향하며(1980. 5.17 이후∼1983년) : 농민의 복리를 위한 국내유일의 농민운동체로서 1970년대의 역할을 부인할 수 없다 하더라도, 운동의 미성숙함을 자인할 수밖에 없었다. 가톨릭농민회는 운동의 역사성, 운동의 생명성의 결함을 깊이 성찰하면서 농민구원 · 겨레구원 · 인류구원 · 우주구원을 하나로 꿰뚫는 성숙한 운동방향을 모색하고, 그 새 출발을 시도하였다. ‘농촌사회의 민주화’, ‘공동체 삶의 실천’이 활동목표이다. 1981년 대전에 농민회관이 건립되었고, 1982년 충북 음성에서 ‘부당농지세 시정을 위한 농민대회’가 개최되었으며, 농지임대차양성화 저지활동(1982년), 전국 천주교 농촌공소실태조사(1982∼1983년), ‘농협조합장 직선제실시를 위한 100만 서명운동’(1983년) 등을 추진하였다. 한국가톨릭농민회는 이 땅 이 겨레에 빛과 소금과 누룩이 되고자, 그리하여 모두가 하나 되고자, 공동체적 삶을 몸소 실천함으로써 대결과 건설의 길을 앞서 가신 예수를 따르고자 전력하고 있다. (⇒) 가톨릭농민회 (鄭鎬庚)

[참고문헌] 한국가톨릭 농민회 보고서, 1966∼1983 / 농촌청년, 회지, 1968∼1974 / 농민회활동 사례집, 1, 2회칙.

1. 설립목적 : 한국 사회의 현실 속에서 청년노동자들의 자발적 주체적인 운동으로서 그리스도의 복음정신에 입각하여 청년노동자의 전인적(全人的) 지속적 교육에 참여하고 노동계에 복음을 전도하며 정의와 사랑과 희망을 전파하고 실현하고자 한다.

2. 약사와 활동 : 가톨릭노동청년회(이하 한국 J.O.C.)는 1958년 1월 서울대학교 부속병원 간호원 10명이 J.O.C.에 관한 소개 책자를 연구하다가 당시 가톨릭 신학대학 교수인 박성종(朴成鍾, 프란치스코) 신부를 지도신부로 회합을 갖게 된 데서 출발하였다. 그 뒤 한국을 방문한 J.O.C. 창설자 조셉 카르딘 주교의 주례로 11월 17일 명동 대성당에서 첫 투사선서식과 미사를 봉헌하였다. 이로써 투사 9명이 처음으로 탄생하여 섹션(팀)을 조직하고 각 본당과 직장에 조직을 확장하기 시작하였다. 이를 바탕으로 1960년 12월 20일 서울교구 연합회가 결성되었고, 1961년부터는 점차 지방교구로 확장되어 10월 21일 서울 · 대구 · 전주 · 대전교구의 남녀 대표들로써 전국평의회가 조직되었다. 이 해 11월 2일에는 한국 주교회의에서 정식으로 가톨릭 평신도사도 단체로 인준을 받는 한편, 국제가톨릭노동청년회에서도 정회원국으로 가입하였다. 한국 J.O.C.의 초기 활동은 빈민촌 무료진료를 비롯하여 근로재건대 활동, 윤락여성 선도, 노동자를 위한 실비식당 운영, 서독파견 광부들을 위한 활동, 해외 이민문제에 대한 대책에 대한 활동, 가정부 생활실태조사 등이었다.

1964년에는 수원교구와 인천교구 연합회가 발족되어 한국 J.O.C.가 9개 교구로 확장되었고, 1965년 1월에는 성인 J.O.C. 팀이 발족되어 뒤에 가톨릭노동장년회(M.O.F.C.)가 탄생하는 계기가 되었다. 한편 1965년 10월 제5차 전국평의회에서 J.O.C. 농촌부를 창설하였다가 다시 1966년 8월 제6차 전국평의회에서 가톨릭 농촌청년회(J.A.C.)로 독립되어 농촌실정에 맞는 청년사도직을 수행하도록 하였다(그 뒤 1972년 4월 한국가톨릭농민회로 재발족함). 또한 1966년 10월에는 춘천교구 연합회에서 원주교구 연합회가 분리, 독립하였다.

이 당시는 5.16후 정부가 추진한 경제개발정책의 수행과정에서 급격한 산업화에 따른 노사문제(勞使問題) 등 각종 사회문제가 심각해지기 시작한 때였다. 이에 따라 한국 J.O.C.의 활동도 각 산업체의 노동조합 결성, 임금인상 등 처우개선 활동, 직업여성 실태조사, 노동강좌, 버스 안내양 교육, 이향노동자 상담활동 등 노동자들의 인권신장과 복지향상을 위한 활동이 중심이 되었다.

1968년 1월 경기도 강화에 있는 심도직물에서 J.O.C.가 중심이 되어 결성된 노동조합과 J.O.C.를 회사측이 탄압한 사건이 발생하였다. 이에 대해 J.O.C.는 물론 한구주교단이 ‘사회정의와 노동자의 권리 옹호를 위한 성명서’와 공동교서 등을 발표하는 등 단호히 대처함으로써 사태를 해결하였다. 이 사건은 그 뒤 한국 J.O.C.가 본격적인 노동운동을 전개하는 전기가 되었고, 또한 한국교회가 인권과 사회정의 구현을 위해 적극적으로 관심을 갖고 참여케 된 중요한 계기가 되었다. 그리하여 한국 J.O.C.는 회원들에 대한 의식계발과 자질향상을 위한 교육훈련과 아울러 1971년 이향노동자상담소를 설치하여, 뒤에 노동문제상담소로 정식 발족케 하였다. 또한 한국 J.O.C.는 영창실업 사건(1971년), 동일방직 사건, 삼립식품 사건, 한국모방 사건, 태광산업 사건(이상 1972년), 삼립식품 사건, 광진섬유 사건(이상 1973년) 등을 통하여 노동자의 인권을 수호하고 신장하며 사회정의를 구현하기 위한 활동에 앞장서게 되었다.

그러나 이러한 일련의 활동으로 한국 J.O.C.는 정부로부터 감시와 탄압을 받게 되었고, J.O.C.회원들은 직장에서 부당한 부서 이동, 출근 정지는 물론 심지어는 해고를 당하는 등 고통을 겪게 되었다.

이러한 탄압은 유신체제 말기인 1970년대말까지 계속되었고, 10.26사태 이후 1980년대에 들어선 뒤로는 더욱 심해졌다. 즉 신문 · 방송 등 매스컴은 J.O.C.를 불순단체로 왜곡한 선전을 계속하는 한편 1982년 한 해에만도 풍산실업 사건, 태창메리야스 사건, 코리아 스파이스 사건, 무궁화 메리야스 사건 등 J.O.C. 회원과 노동조합에 대한 차별대우, 부당한 해고 등 탄압 사례가 더욱 심해졌다.

이러한 어려운 상황 속에서도 한국 J.O.C.는 ‘비인간적 상황의 인간화’, ‘노동자들의 단결의식 강화’를 목표로 회원들의 의식계발 교육과 회원 · 노동자들의 개별적 분야별 조직 확대, 핵심 지도자 양성, 특히 지도투사의 자질 향상 J.O.C. 내적 역량 축적 등에 힘썼다. 이와 함께 한국 J.O.C.는 마산 수출자유지역 실태조사 및 체불임금 지불요구 활동, 이향노동자 실태조사(1983년) 및 대책활동을 통해 한국 사회의 노동현실을 고발하고 개선을 촉구하였다. 또한 구체적인 노동자에 대한 인권침해 사례가 발생할 때마다 이에 항의하고 시정을 촉구하는 활동을 꾸준히 벌여오고 있다.

1968년 한국 성인(成人) 그리스도교 노동운동을 위하여 발족된 평신도 단체. 가톨릭노동청년회의 활동을 못하게 된 장년층 회원들이 새로운 활동방향을 모색하면서 1964년 서울에서 그 모임이 시작되었고, 1967년에 발족한 수원 · 대전 · 대구 · 부산교구팀과 함께 1968년 8월 전국연합회가 발족되었다. 그러나 중간관리층과 소규모 기업주가 주요 회원이었기 때문에 노동자 자신들의 문제를 실제로 다루지 못하고 본질적인 면이 약화되었기 때문에 1971년까지 공백상태였다가 1971년 가을 안양 근로자회관에서 재결합되었다. 그 뒤 싱가포르, 일본 등과의 국제교류를 비롯하여 1979년 프랑스에서의 정기총회에 처음 참석함과 동시에 아시아집행위원국이 됨으로써 발전하기 시작하였다. 한편 국제가톨릭노동장년회는 1966년 5월 교황 바오로 6세의 윤허와 함께 발족하여 세계 그리스도교노동자 운동체들의 방향 및 실천을 계획하고 실행하면서 그 본부를 벨기에 브뤼셀에 두고 있고, 한국본부는 서울 도림동(道林洞)에 소재하고 있다.

나병으로 신음하는 형제들의 자립 갱생할 수 있도록 지속적인 사업을 하기 위해 1967년 10월 18일 발족된 연합회. 1968년 5월 한국 주교회의로부터 승인을 받았다. 주요 사업내용으로는 신용조합 육성을 통한 자활 지원, 부랑나환자들을 위한 정착마을 지원, 환자 자녀들을 위한 장학사업 등으로 전국 37개의 정착마을과 3개의 불구나환자들의 수용시설을 운영 지원하고 있고, 성 프란치스코 수도회를 비롯한 11개 수도단체와 가톨릭피부과병원 등 11개 회원기관들이 진료와 정착사업을 돕고 있다. 1984년 현재 제5대 회장으로 이경재(李庚宰) 신부가 활동하고 있다.

군대 내 전교활동을 지원, 군인들에게 신앙심을 고취시키고, 하느님을 알고 얻게 함으로써 애국애족하는 군인이 되게 함을 목적으로 군종단을 후원하기 위해 조직된 단체. 1969년 1월 원주에서 개최된 군종신부 전체회의에서 군종후원회 발족안이 가결되고 10월 3일 주교회의에서 인준을 받음으로써 1970년 1월 13일 전국단체로 출범하였다. 그해 9월부터 회지 (1972년 2월 제호를 <등불>로 변경)를 발간하여 군종활동과 후원회 활동을 내외에 홍보하였다. 군종후원회는 군종신부단의 전교활동지원, 군인의 신앙향상을 위한 연구, 입교와 영세를 위한 보조와 지원, 장병위문행사 주선 및 지원, 도서발간 및 지원, 부대성당 및 사제관 건립 기금 마련 등 다양한 사업을 전개하고 있다.